行政に注文する前に

形ばかりの避難訓練ではなく、実際に避難できるか検証しているようです。

津波、本当に逃げられるか　静岡で訓練、避難計画を検証

だが、行き先に迷い、５分で到着できない人がいた。

この結果を検証して見直す。行政に頼ってばかりいられない。

これは行政の無策と捉えるより、今まで行政に頼りすぎだったということでしょう。
自分たちがどんな問題を抱えているのか把握した上で要求できれば、行政も対処しやすいことでしょう。